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       交通運(yùn)輸部 國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整港口船舶使費(fèi)和港口設(shè)施保安費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知

       各省、自治區(qū)、直轄市交通運(yùn)輸廳（委）、發(fā)展改革委、物價(jià)局，各引航機(jī)構(gòu)，有關(guān)港口、航運(yùn)企業(yè)，中國(guó)船東協(xié)會(huì)、港口協(xié)會(huì)、船舶代理及無(wú)船承運(yùn)人協(xié)會(huì)、引航協(xié)會(huì)、理貨協(xié)會(huì)，交通運(yùn)輸部長(zhǎng)江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局、長(zhǎng)江口航道管理局：

       為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，促進(jìn)我國(guó)水運(yùn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，更好地保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易平穩(wěn)運(yùn)行，交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)展改革委決定完善港口船舶使費(fèi)收費(fèi)政策，降低港口設(shè)施保安費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

       一、規(guī)范船舶使費(fèi)收費(fèi)項(xiàng)目

       港口經(jīng)營(yíng)人和引航機(jī)構(gòu)提供船舶進(jìn)出港服務(wù)，可收取引航（移泊）費(fèi)、拖輪費(fèi)、停泊費(fèi)、圍油欄費(fèi)、駁船取送費(fèi)、特殊平艙費(fèi)以及垃圾處理、供水、供油、供電服務(wù)收費(fèi)等費(fèi)用，除此之外不得收取其他任何費(fèi)用。取消現(xiàn)行收取的靠墊費(fèi)，以及引航費(fèi)中的引航員滯留費(fèi)和引航計(jì)劃變更費(fèi)，將系解纜費(fèi)、開關(guān)艙費(fèi)并入停泊費(fèi)收取。

       二、改進(jìn)船舶使費(fèi)計(jì)費(fèi)辦法

       航行國(guó)際航線船舶引航費(fèi)起碼計(jì)費(fèi)噸由500凈噸提高到2000凈噸，40001-80000凈噸部分、超過(guò)80000凈噸部分收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（引航距離在10海里以內(nèi)）分別降低到每?jī)魢?.45元、0.425元。節(jié)假日、夜間對(duì)航行國(guó)際航線船舶進(jìn)行引航和拖輪作業(yè)的，引航費(fèi)、拖輪費(fèi)加收的比例降為45%。鼓勵(lì)港口經(jīng)營(yíng)人在不超過(guò)按拖輪馬力、作業(yè)時(shí)間確定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，根據(jù)接受拖輪服務(wù)的船舶噸位、船長(zhǎng)、進(jìn)出港次數(shù)等情況綜合計(jì)收拖輪費(fèi)。歸并后的航行國(guó)內(nèi)、國(guó)際航線船舶停泊費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別調(diào)整為每日每?jī)魢?.08元、0.25元。

       三、完善船舶使費(fèi)管理方式

       對(duì)船舶使費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、上限管理，引航（移泊）費(fèi)、拖輪費(fèi)、停泊費(fèi)以上述調(diào)整后的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為上限，圍油欄費(fèi)、駁船取送費(fèi)、特殊平艙費(fèi)以現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為上限（具體水平詳見附件），港口經(jīng)營(yíng)人和引航機(jī)構(gòu)可在不超過(guò)上限收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，根據(jù)市場(chǎng)供求和競(jìng)爭(zhēng)狀況自主制定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

       四、降低港口設(shè)施保安費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

       對(duì)外貿(mào)進(jìn)出口20英尺、40英尺重箱的港口設(shè)施保安費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別降低到每箱10元、15元，其他貨物收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低到每噸0.25元。征收和使用的其他事項(xiàng)繼續(xù)按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

       五、規(guī)范收費(fèi)行為

       港口經(jīng)營(yíng)人和引航機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的價(jià)格政策，不得擅自增設(shè)船舶使費(fèi)收費(fèi)項(xiàng)目，不得超過(guò)上限收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收船舶使費(fèi)。要落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示收費(fèi)項(xiàng)目、對(duì)應(yīng)服務(wù)內(nèi)容和具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，接受社會(huì)監(jiān)督。要按照規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)并收取費(fèi)用，不得只收費(fèi)、不服務(wù)。

       六、強(qiáng)化監(jiān)督檢查

       各級(jí)交通運(yùn)輸、價(jià)格主管部門要按照各自法定職責(zé)加強(qiáng)對(duì)港口經(jīng)營(yíng)人和引航機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查，依法查處各類違法違規(guī)收費(fèi)行為，切實(shí)保護(hù)用戶合法權(quán)益。

       本通知自2015年9月20日起執(zhí)行，凡與本通知抵觸的有關(guān)規(guī)定，均以本通知為準(zhǔn)。

附件：

1.航行國(guó)際航線船舶使費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)

2.航行國(guó)內(nèi)航線船舶使費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)

交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)展改革委

2015年7月22日

（此件公開發(fā)布）

抄送：交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院、科學(xué)研究院、水運(yùn)科學(xué)研究院，中國(guó)交通報(bào)社，交通運(yùn)輸部辦公廳、政策研究室、綜合規(guī)劃司、財(cái)務(wù)審計(jì)司、運(yùn)輸服務(wù)司、海事局。

附件1： 航行國(guó)際航線船舶使費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)

     注：特殊平艙是指為在散貨上面加裝貨物所進(jìn)行的平艙和按船方要求進(jìn)行的其他平艙。但散貨在裝艙過(guò)程中隨裝隨扒，散貨裝艙完畢后扒平突出艙口的頂尖及為在散貨上面裝載壓艙包所進(jìn)行的一般平艙，不作為特殊平艙。

附件2： 航行國(guó)內(nèi)航線船舶使費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)

    注：1.特殊平艙是指為在散貨上面加裝貨物所進(jìn)行的平艙和按船方要求進(jìn)行的其他平艙。但散貨在裝艙過(guò)程中隨裝隨扒，散貨裝艙完畢后扒平突出艙口的頂尖及為在散貨上面裝載壓艙包所進(jìn)行的一般平艙，不作為特殊平艙。

      2.駁船取送的最低取送距離為5千米。